江苏省省长梁保华在“中国江苏”的开通仪式上曾指出，加快电子政务建设，是推进政府管理方式创新的重要措施，是推进国民经济和社会信息化的重要切入点，有利于加快转变政府职能，推进依法行政；有利于提高行政效率和政府工作透明度，改进政府服务的质量和水平；也有利于群众加强对政府工作的监督，密切政府与人民群众的联系。

　　“市长信箱”成为南京城市窗口，然而，同样在南京，有一个网站足以成为上述62个政府部门及直属单位的网站学习对象。

　　“中国南京”网站，是南京市政府打造“透明政府”、“服务政府”的一个重要的电子政务平台。该网站早在1999年便已开通，是国内最早建成的政府网站之一。

　　2002年1月7日，应时任南京市市长罗志军的要求，南京市政府网站开通了网上“市长信箱”。南京市政府办公厅还专门成立了市长信箱工作领导小组，对所有来信，必须在5个工作日内答复。

　　对“市长信箱”中的信件内容的一份不完全统计显示，给市长出点子、为政府工作出谋划策的占1/3，反映实际问题和困难的也占1/3，对政府部门、基层单位工作作风、效率不满意的批评信件约占1/3。

　　罗志军任市委书记后，对“市长信箱”的存在仍很有感情。他说：“在我任南京市人民政府市长期间，我喜欢通过市长电子信箱和市民交流。网络是虚拟的，也是现实的，信箱的窗口是小的，反映的社会是大的，网络上传来的信息也更直接、更鲜活。上万封市民来信透过这个窗口来到我的桌面，对南京的工作，有批评的、有表扬的、有出谋划策的。每一天，我都认真阅读这些来信，督促相关部门和单位认真办理。”

　　今年10月22日“中国南京”进行了它的第10次全新改版。新版的“中国南京网”首页主色调由原来的蓝色改成了绿色，以体现“绿色南京”的内涵。首页信息量增大，安排了更多子栏目，比如，为方便市民及时掌握政府的重大决策、政务信息和政务公文栏目被安排到网站的醒目位置。网站首页还新增加了两个栏目：“本周最受关注的问题”、“本周子网站点击排行”。

　　政府“透明”了，听到的百姓真实声音才会多。据悉，目前“中国南京”现在的“透明”基本上还只是单向的，今后要努力实现“双向透明”。据了解，新版“中国南京”的一大特色就是加强了对网站论坛的建设。网站论坛包含3个子论坛，其中，政府、百姓可在网上双向互动交流的“市民论坛——你说我说”尚未完工，即将推出。“市民论坛——你说我说”将比“市长信箱”中市长、市民单独对话的方式更加先进，有望让群众呼声与市政府官员的答复一起在网上一目了然。

　　全省网站评议结果年底“出炉”

　　记者还从江苏省政府获悉，江苏省信息化工作领导小组办公室、省政务公开领导小组办公室、省电子政务建设协调指导小组办公室于今年10月中旬联合开展了2004年度江苏省政府网站评议活动。最终，按省级部门政府网站、省辖市政府门户网站和县(市、区)政府门户网站三个级别，设立“2004年度江苏省优秀政府网站”。

　　该次评议范围为，江苏省各委、办、厅、局政府网站，各省辖市和县(市、区)政府门户网站。评议内容包括政务透明度：主要指政务信息公开是否全面、及时、准确；运行规范度：主要指内部管理制度是否完善，操作程序是否规范；服务成熟度：主要指为公民、法人和其他组织提供的各种行政服务的交互能力、方便程度以及对投诉举报、意见建议、在线咨询等的回应程度；功能合理度：主要指页面风格、连接/浏览速度、分类检索、相关链接、索引导航、统计分析等功能结构的设计是否合理；群众满意度：主要指群众对各政府网站提供服务的满意程度。江苏省信息化工作领导小组办公室的周萍告诉《江南时报》记者，根据各市和省各部门的推荐情况结合自我推荐材料和群众满意度得票分，经专家测评，领导审核，评议已经基本结束。“江苏省优秀政府网站”的结果即将于全省信息化工作会议上公布，并予以表彰。

　　江苏省信息产业厅的相关专家则指出，通过这次评议，将让那些落后的政府网站看到自己的不足，从而积极地推进地方的电子政务建设。同时，该次评议还将进一步规范电子政务网站建设与运行管理，增强各级政府网站功能，实现信息资源共享，提高服务水平，充分发挥政府网站在推行政务公开制度中的作用，更加公正、便捷、有效地为公民、法人和其他社会组织提供服务。

　　自今年7月3日全国信息化工作电视电话会议召开以来，一个全国范围的自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。各地项目计划、预算正在最后敲定之中，招标案也一天多似一天。

　　今年以来种种的动作，也表明江苏正在打响一场电子政务的“攻坚战”。江苏省政府今年7月初，正式建成开通门户网站“中国江苏”，并整合了全省各级政府门户网站77家，市级100%、县级88.7%建成了政府门户网站。该网站还提供两千多件法规和政府规范性文件，有近600项行政审批和社会服务事项信息。

　　政府网站不宣传将“锁在深闺”

　　不过值得一提的是，记者在采访中却发现，由于地址命名不规范，没有中文网址名等多种原因，如前文所提的南京市法制办网站一样，江苏仍有不少政务网站，除了政府部门知道网址外，老百姓根本就不知道。

　　南京市秦淮区近日在其官方网站(南京秦淮网)上做的一份“你是通过哪种方式知道南京秦淮网的”调查。调查结果显示，通过搜索引擎找到南京秦淮网的占18.18%，通过友情链接找到南京秦淮网的占45.45%，通过报刊广告找到南京秦淮网的占9.09%，通过电子杂志找到南京秦淮网的占9.09%，通过其他方式的则占18.18%。这也表明了，政府网站的宣传力度还亟待加强。

　　“有的地方把电子政务虽然看作是政府对外的形象工程，在开展政府电子政务工作中下了很大的本钱，动辄十几万上百万元，耗费了大量的人力、物力，但在实际运用中却是一‘挂’了之。”为此，刘小兵教授指出，提高政府部门的工作效率才是电子政务建设的根本目的。因此，如何进一步加大对政府政务网站的宣传，让普通老百姓都熟悉并能够掌握运用政务网站所提供的服务，这才是政务网建设首先应当关注的问题。

　　法规实施将揭开政务公开面纱

　　政务信息公开难的情况，可能未来将很快得到改善。据悉，《中华人民共和国政务信息公开条例(草案)》已经起草完成，草案明确规定：政府信息公开以公开为原则，不公开为例外。也就是说，如果你想要某个红头文件，不管是国务院的还是省政府的，只要不涉及国家机密或损害第三方利益，你就有权利得到。而且，政府部门必须将政务信息通过互联网上其官方网站主动公开。

　　“除了法规的约束之外，政府部门开展电子政务还需要做好四件事。一是政务公开和信息发布。职能、法规、程序、时限等，凡是要行使的一切职责，包括处罚原则，必须彻底公开。同时，政务信息应每天发布、更新，凡是没公开的就不能实施，不能想办就办或者想不办就不办。二是网上办公。在网上开展审批、申报备案、年检、注册和无纸化办公。三是网上监管。建立投诉举报机制，查处打击违法行为，建立信誉查询系统。四是与其他相关部门互联互通，实现网上数据库资源共享。”刘小兵教授扳起指头为政府上网工程出起了主意。

　　电子政务是大势所趋，尽管它走得还十分艰难。在地方政府积极转变政府职能、加强政务信息公开的情况下，江苏电子政务的攻坚战将加速“政务公开”的到来！